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汽车市场不景气,逐步放宽或取消限购等刺激汽车消费的政策再次出台。
日前,国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(下称《意见》),指出释放汽车消费潜力,实施汽车限购的地区要结合实际情况,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。
早在今年6月份,国家发展和改革委员会、生态环境部、商务部等三部委就发布了刺激汽车消费相关通知,严禁各地出台新的汽车限购措施,已实施汽车限购的地方政府应加快由限制购买转向引导使用,原则上对拥堵区域外不予限购。
国家发改委综合运输所城市交通室主任程世东表示,相比于今年6月国家发改委等三部门下发的涉及汽车消费的通知,此份《意见》由国务院办公厅印发,再次提及相关内容,将从更大范围、以更大力度刺激汽车消费。汽车政策的“放宽”一方面可能放宽购车人资格,另一方面也可能让更多人有更大的概率拥有汽车。由于此前曾提出取消新能源车限行、限购,程世东认为新能源车可能是此次刺激汽车消费的关键。
在限购限行方面,国内各地情况不尽相同。目前全国有北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳等城市以及海南省实行汽车号牌限购政策。今年6月2日,深圳、广州率先松绑,发布通知称广州和深圳今明两年将分别新增10万和8万个车牌指标。随后的6月29日,海南省公安厅也发布通告指出,海南省将于2019年7月1日至2020年12月31日,全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量。
国家信息中心副主任徐长明此前指出,有些城市过去既然出台了限购措施,一定有这些城市内在的客观原因。取消限购是大方向,各地限购城市都应该往这个大方向去努力。像广州、深圳已在这方面有积极表现,但是各地情况不太一样,估计各地松绑的进度、方式都会有所差别,而且会根据各地的情况由他们自己来把控。
乘联会秘书长崔东树认为,尽管广深两市已率先“松绑”,但这并不意味着北京、上海也将放宽车牌和竞拍限制。“交通拥堵一直是北京市的难题,相对于其他城市,北京有其特殊性,如果要完全放开,难度非常大。”在他看来,上海放宽限购政策的空间也较小。而截至目前,京沪两市并未出台相关的放开摇号措施,包括新能源汽车指标。
中国汽车工业协会秘书长助理许海东也认为,北京从保障交通畅通、控制环境污染等方面有自己的综合考量,可以呼吁地方政府落实中央政策,但没必要施加更多压力。
此前,全国工商业联合会汽车经销商商会提议,北京应当取消对新能源汽车限购政策,并提出了四个方面的优化方案:加大新能源汽车购买指标的供应总量;引导无车家庭购买新能源汽车;对京郊各区单独设置新能源汽车号牌,可在各区使用,不能进入五环内使用;加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度,为京牌“刚需指标”腾出空间。工商联汽车商会认为,在今年11月份实施外地牌照车辆进京的新政策后,外地车的进京证将有申请次数的限制,在此政策的作用下,外埠车辆将无法长期在北京市内通行,这在缓解首都交通压力的同时,也给新能源汽车指标配额的提升留出了活动余量。
“放宽汽车限购是大趋势,但北京、上海等这些一线城市对汽车总量还是控制的。由于每个城市的具体情况都不同,新能源汽车是否松绑、如何松绑要根据当地市场情况来进行决策。”崔东树对记者表示。
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