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人均汽车拥有量仅为美国五分之一，中国汽车产能过剩了？_交通,经济,新能源汽车,美好，一直在身边,知识产权,轿车,计划生育

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“人均汽车拥有量仅为美国五分之一，中国汽车产能过剩了？

陶短房（财经专栏作家）

11月28日，中国国务院参事室特约研究员姚景源在某论坛上谈及“中国汽车产能过剩”问题时认为，中国目前每1000人拥车量为173辆，仅是美国约五分之一，因此“并不认同汽车产能过剩的说法”，当前存在的问题，是“汽车业政策过度抑制需求的问题”。

在姚看来，当前存在“用计划生育思维对待消费”的问题，所谓“计划生育思维”，即地方当局为应付城市交通堵塞而采取的限购限行政策问题，称此举“令当前中国工业增速降至2008年全球金融危机以来最低点”，是“有问题的思维方式”。

简单说，照姚研究员的看法，中国当前汽车产能非但未曾过剩，相反还颇有不足，当局不但不应用限购限行等政策抑制城市私用车消费，而且还应该采取鼓励和刺激措施，以挽救一路下行的工业增速。

中国当前汽车产能真的不过剩么？

11月初，中国汽车工业协会（中汽协）公布了最新一期中国汽车市场销量数据，数据显示，10月份中国汽车产销量分别为229.5万辆和228.4万辆，环比增长3.9%和0.6%，但同比分别下降1.7%和4%。

2018年，中国汽车销量从最高峰的2017年2912万辆减少到2808万辆，增长率为-3.6%，从而结束了此前长达28年，中国汽车年销量一路上行的走势。此次中汽协公布的10月份数据，已是中国汽车市场连续16个月销量同比下滑的数据，且“金九”、“银十”这两个传统的销售旺季也概莫能外。

姚研究员以“中国人均汽车拥有量仅为美国约1/5”为由，反驳“中国汽车产能过剩”之说，那么，中国产能究竟是过剩，还是不过剩？

应当考虑到，美国除极少数大城市外，公共交通系统不发达，“没车等于没腿”，工作、学习甚至生活都不方便。不仅如此，美国客运铁路系统同样衰落已久，自驾车和“灰狗”、国内民航客运并列为国内城际交通的三大支柱，而中国城际交通却是以铁路、尤其近年来蓬勃发展的高铁为主。也就是说，中国城乡、尤其城市居民，更多依赖公共交通设施进行城内和城际通勤，这也是国际公认更经济、更高效的通勤方式。在这种情况下，中国原本也不需要像美国那样多的私家车。

中国和美国的国土面积相近，宜居土地面积美国还大于中国，但美国人口仅3.272亿（2018年），中国同期则是13.95亿，是美国的约4倍，如果中国在人均拥车数量上要与美国看齐，则只需达到美国人均拥车量的一半，街道拥堵程度就至少是美国的两倍，这对城市管理者而言，压力倍增。

尽管方法和思路有值得商榷之处，但必须坦白地承认，中国大中城市的交通拥堵情况是严峻的，而且愈演愈烈，解决这一问题必须多管齐下，而不能只从“摊大饼画圈”增加城市道路面积之类性价比更低的手段入手（事实也证明这种做法无济于事，即便政策倾斜度最高的北京，也无法单纯靠修更多环线来解决拥堵问题）。不仅如此，各大中城市已为缓解交通拥堵，在诸如地铁、高铁等大型公共基础设施方面投入了巨大的人力、物力和财力，增加私家车数量，表面上看可以刺激中国乘用车制造业，却可能令地铁、高铁等公共事业相关产业陷入滞胀，并造成巨大的公共基础设施资源浪费。

必须坦白承认，自进入WTO体系以来，中国汽车、尤其私人乘用车的发展较其它产业的发展，是有缺陷的，具体表现为品牌杂乱、规模企业少、缺乏自主品牌和自主知识产权、各地“跑马圈地”，缺乏国内外市场竞争力，等等，在新能源汽车崛起的新潮流下，更涌现出许多“挂牌骗补”的“空心车企”，这些都需要下大力气进行调整甚至整顿，否则只能造成更大的浪费和虚耗。

《半月谈》杂志援引中汽协数据和相关企业、专家意见认为，2019年全国汽车产销量大约2500万辆，而全国汽车总产能已有3500万辆左右，且仍有上千万辆产能处于规划或建设中，产能过剩不仅客观存在，而且可能因部分地方政府的盲目助推而变本加厉。

如果罔顾国内大中城市交通普遍拥堵的事实，罔顾中国和美国不同的国情、收入状况和交通模式，置中国各地投入公共交通的巨资，和由此带动的各产业发展于不顾，对中国当前汽车产业、尤其小型乘用车产业“虚火旺盛”、产能“虚胖”的现实视若无睹，一味“踩油门”，势必造成宝贵社会资源的巨大浪费，甚至更严重的后果。

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