车京B号牌问题北京市摩托经销商向市政府有关部门反映

北京摩托车经销商向政府有关部

门反映摩托车京B号牌问题的报告

北京市政府有关部门：

我们作为北京市摩托车销售行业的代表，现就本市摩托车登记京B号牌的问题和诉求，以行业商会的名义，特向市政府有关部门和领导如实反映以下问题，请给予理解支持、协调解决为盼，从而帮助我市摩托车销售行业整体度过难关。

一、问题有关背景

近几年，随着摩托车数量快速增加，给北京市民带来了相对较为便捷和实惠的交通出行选择，尤其在汽车出行较为拥堵的情况下，摩托车起到了很好的补充作用。但快速增量也带来了一定的问题，其中，以公司性质登记的京B号牌摩托车大量上路行驶，给公安交管等部门增加了工作压力，部分不承担车辆产权责任的驾驶者无所顾忌，违规驾驶较为多发，非现场违章、交通事故无法追缴追责，给本市交通安全带来不好影响。

我们作为摩托车经销商行业商会，已经意识到问题的严重性，并且在行业内自发动员，研究解决这个问题。因此，我们对市政府有关部门目前限制摩托车京B号牌的做法表示非常关注。但是，正如不能把“孩子与洗澡水一同倒掉”，单纯的限制，可能在消除已有问题的同时，又将产生新的问题，因为广大市民的出行需求是客观的，是无法从根本上压制的，只能通过更好的渠道予以疏导。

从经济效益看，目前摩托车年销售额超过1亿的企业超过9家，超过2千万的不少于20家，其他包括二级经销商、周边衍生等企业超过500家，从业人数不少于10000人，每年上缴国家利税不低于5000万，创造GDP约20亿元，是国民经济的组成部分，对于拉动高端制造业增长和内需增长具有实际意义。并且，摩托车相对于汽车，更机动灵活，也更节能环保（2019年7月全面进入国4环保），占地面积、通行效率都比汽车更具优势。

近几年摩托车全行业产品趋于高端化，进口摩托车和国产高端车型，在参与服务保障国家重大政治活动、提升国家和城市形象方面都发挥了积极作用。另外，摩托车作为实用交通工具和休闲娱乐交通方式，与广大市民群众的实际生活都是紧密联系在一起。比如，闪送、外卖、代驾、快递等，都离不开摩托车的存在；对于有条件的家庭，拥有一辆便捷漂亮的摩托车，也是现代城市生活的一道亮丽风景。所以，摩托车的市场是自发形成的，是满足人民群众对美好生活向往的具体存在。

在目前国际环境恶化的情况下，限制摩托车的消费，不符合“2018年9月24日的国务院办公厅发布《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》的通知”，而对于购买后的上牌设置的不便利，也不符合“2019年8月12日的国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知”，与公安部主推的20项“放管服”中的：销售商代办新车注册登记，背道而驰。

第二、目前京 B摩托上牌遇到的问题：1.从2019年11月19日开始，本市的各家检测场，对于摩托车的工作，处于半瘫痪状态，工作项几乎是之前正常状态的十分之一甚至二十分之一，有个别检测场甚至直接禁止摩托车进入；2.据不完全统计，从2019年11月19日到12月13日，本市各家摩托车经销商已经销售出并开具机动车发票的，总数超过5000台，很多消费者表现出焦急情绪，少数消费者出现过激行为，并有个别的与检测场发生冲突，不利于社会安定和谐；3.由于目前没有政府部门发出任何有关京B号牌登记方面的新政令，检测场的怠工行为已经造成消费者的极大不满，各种不良情绪的出现，让经销商也受到了冲击，对经营秩序造成了不良影响；4.在合法购买的合法产品、合法交纳购置税、购买保险的情况下，无法登记上牌，不符合目前的法律法规，工厂以及经销商都无法向消费者提供合理的解释，目前矛盾重重。5.户口地址在四环外的城六区本市居民，无法登记京B号牌摩托车，汽车摇号未中，出行困难。6.在2009-2015年之间，几乎所有的走私车、无牌车、假牌车都退出了北京市场，如果京B号牌登记政策有较大改变，很可能导致这些车卷土重来，届时北京市摩托车交通管理会更复杂，危险隐患更多。7.北京的摩托车政策一直是全国大中城市的风向标，如果此次改变太大，必有其他城市效仿，其影响是全国性的，对行业的、民生的、经济的打击也是全国的，从整车到配套到周边衍生，其影响具有数千亿甚至万亿的范围。

第三、摩托车行业建议整改措施：1.发出行业自律，所有本市从事摩托车零售的企业，严格公司户头的发票开具，制定具体控制细则，通过工商信息的查实和法人到场等方式，做到购买者真实性可鉴别机制，做到销售信息有记录，中期可可查询，后期可追溯；2.之前已经登记的，通知车主尽快过户到私人名下；无法通知的，向交管车管部门提供车辆信息清单；3.因特殊需求需要登记为公司户头的，向行业协会商会报请审核备案，由协会商会汇总向有关部门提出详单，获得批准后方可提供相应手续；4.行业协会设立举报基金，高额奖金鼓励举报，所有举报不遵守上述措施的，被举报一经查实，由行业协会向工厂、车管部门、市场监管、税务部门等提交包括但不限于停货、停止登记上牌、严查工商和税务行为惩处要求，并在行业媒体曝光；5.各品牌代理商、经销商必须向各级相关部门提供解决以及杜绝此类问题的帮助和行动；6.对于交通乱象中的主要制造者：闪送和外卖等，与相关部门共同商议应对策略，与相关运营公司协调配合，减少隐患产生;

第四、北京摩托车用户及经销商集体诉求：1.鉴于广大市民对摩托车出行的实际需求，以及摩托车行业的生存发展，请市政府有关部门在未做好充分预案和替代方案的前提下，暂缓实施摩托车京B号牌限令。2.督促检测场恢复正常工作状态，恢复正常的京B号牌登记，支持严格管理公司户头的登记；3.解决户口地址在四环外的城六区本市居民京B号牌的问题，满足刚性民需，减少公司户头登记数量；4.制定对于真正需要京B号牌摩托车用于企业经营的公司户头注册方法，由行业协会商会备案审核，对每台注册登记的车辆进行统计、管理、追溯，严格审核，严格控制；

北京无小事，事事连大势。摩托车号牌涉及人群较广，且对产业链影响较大。请市领导和政府有关部门充分听取相关方面的呼声和意见，既能够解决摩托车行业和交通的实际问题，又能消除不稳定因素，以免造成不必要社会舆情，这也是贯彻党的十九届四中全会精神，提高治理体系和治理能力现代化的具体行动。

特此报告，请批示。

北京市摩托车经销商代表

2019年12月13日

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